28 февраля 2025 г. состоялась коллегия Госстандарта, на которой были подведены итоги работы в 2024 г. и определены задачи на текущий год.
В ее работе приняли участие председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по экономике, бюджету и финансам, член Совета Республики Владислав Татаринович, заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Виталий Уткин, первый заместитель председателя Мингорисполкома Надежда Лазаревич, представители управления промышленной политики Аппарата Совета Министров Республики Беларусь, руководства целого ряда республиканских органов госуправления и региональной власти, бизнес-структур, а также организаций системы Госстандарта.
В работе коллегии также приняла участие депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяна Буцкая.
Основные результаты работы комитета представила председатель Госстандарта Елена Моргунова.
Основу национальной инфраструктуры качества, создающей условия для выпуска безопасной, качественной и конкурентоспособной продукции, роста экспортных возможностей, внедрения инноваций, устранения технических барьеров в торговле, составляет техническое нормирование и стандартизация.
В 2024 г. проводились работы по разработке изменений к 8 техническим регламентам ЕАЭС по безопасности упаковки, игрушек, парфюмерно-косметической продукции, машин и оборудования, маркировки пищевой продукции, смазочным маслам, ограничению применения опасных веществ в электротехнике, энергетической эффективности. Два изменения приняты, остальные находятся на разных стадиях разработки.
Развитию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной базы способствовало принятие 848 новых государственных стандартов (188 СТБ и 660 ГОСТ). Уровень их гармонизации превысил 65 %. Отменено 282 стандарта, утратившие свою актуальность.
План государственной стандартизации на 2025 г. предусматривает работы по 841 теме. Будет разработано 326 стандартов (в том числе 130 ГОСТ) и изменений к действующим стандартам в различных отраслях экономики и социального сектора. Это новые стандарты в области беспилотных транспортных средств, легкой, пищевой промышленности, обеспечения единства измерений, строительных материалов, систем менеджмента и др. 67 ГОСТ будут разработаны к техническим регламентам ЕАЭС. Проверка научно-технического уровня коснется 513 государственных стандартов.
В минувшем году в сфере компетенции Госстандарта было принято три новых законопроекта: в области аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь, изменения в закон об обеспечении единства измерений» и Соглашение о принципах и подходах осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Евразийского экономического союза в целях гармонизации законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в указанной сфере. «Под эти глобальные три закона в 2025 году будут разрабатываться документы второго уровня: различные указы и постановления», – отметила председатель Госстандарта Елена Моргунова.
В свою очередь председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по экономике, бюджету и финансам, член Совета Республики Владислав Татаринович подчеркнул: «Данные законы обеспечат хорошую нормативную платформу для реализации тех задач, которые возложены на систему Госстандарта. Особо благодарны за возможность провести выездное заседание нашей комиссии, которое состоялось в октябре прошлого года, чтобы непосредственно ознакомиться с той важной государственной работой, которая проводится Госстандартом. И мы, и вы заинтересованы в том, чтобы такое конструктивное взаимодействие продолжалось и далее. Нормативное обеспечение этой работы крайне важно, в том числе и в рамках пятилетки качества, объявленной на 2025 – 2029 годы».
Важнейшее значение в определении безопасности и качества продукции имеют измерения.
Технической основой системы обеспечения единства измерений являются национальные эталоны единиц величин, составляющие эталонную базу Республики Беларусь.
Сейчас в нашей стране разработано и эксплуатируется 68 национальных эталонов единиц величин.
В 2024 г. в результате выполнения подпрограммы «Эталоны Беларуси» создано три национальных эталона и модернизирован один национальный эталон.
Основные задачи на 2025 год связаны с завершением реализации подпрограммы «Эталоны Беларуси» на 2021 – 2025 годы.
В ходе проверок и мониторингов, проведенных территориальными органами государственного контроля (надзора) Госстандарта в 2024 г., выявлялись нарушения по показателям безопасности, обязательному подтверждению соответствия, информации для потребителя, маркировке.
Лидерами «антирейтинга» являются товары для детей и подростков – 29 % в общем объеме запрещенной к ввозу и обращению на территории Республики Беларусь продукции. На втором месте находятся игрушки – 24 %. Замыкает тройку электротехническая продукция – 17 %.
Работа по защите внутреннего рынка от не соответствующей обязательным требованиям продукции будет продолжена.
Органами Госстройнадзора и госстройэкспертизы проводились работы по выполнению возложенных функций, а также приведению регулирующих их деятельность нормативных правовых актов в соответствие с Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, вступившим в силу 23 июля 2024 г.
В минувшем году расширилась география сотрудничества Госстандарта. Приоритет смещен в сторону стран Ближнего Востока и Азии (Оман, Катар, Индонезия, Пакистан, Вьетнам).
Сохраняется тенденция в отношении основных интеграционных площадок, в рамках которых осуществляется продвижение и реализация интересов страны посредством соответствующих компетенций Госстандарта. Это Евразийский экономический союз, СНГ, Союзное государство.
Большое внимание будет уделено работам в рамках ЕАЭС, в частности, по выполнению Комплекса мер по реализации Программы председательства Беларуси в органах ЕАЭС в 2025 г., которым предусмотрен ряд мероприятий, направленных на формирование полного комплекса технических требований к продукции.
Для этих целей планируется задействовать механизмы Совета руководителей национальных органов по стандартизации и Совета руководителей органов по аккредитации государств – членов ЕАЭС, в которых Госстандарт председательствует в 2025 г.
С учетом национальных интересов и получения нашей страной статуса полноправного члена Шанхайской организации сотрудничества и страны-партнера БРИКС Госстандарт планирует активизировать сотрудничество с государствами, входящими в данные объединения, в целях создания условий для минимизации технических барьеров и обмена опытом по наилучшим практикам.
Современные глобальные экономические и социальные изменения ставят перед Республикой Беларусь новые задачи, среди которых повышение национальной конкурентоспособности, придание большей устойчивости государству в условиях экономических и социальных трансформаций. Эти задачи не могут быть решены без новых технологий и новых знаний, без создания инновационной экономики.
Обществу нужна современная национальная инфраструктура качества, включающая инструменты опережающей стандартизации, обеспечение единства измерений, комплаенса, цифровизации и системного менеджмента. Эти направления нашли свое отражение в проекте Стратегии развития Госстандарта до 2029 г., который разработан в комитете и в ближайшее время будет направлен на согласование.
Отдельное внимание на итоговой коллегии было уделено выполнению Государственной программы «Энергосбережение», реализации Республиканского плана мероприятий по проведению Года качества и программы «Качество 2021 – 2025».
«Государственная программа «Энергосбережение» на 2021 – 2025 годы будет выполнена. Предпосылок к недостижению установленных показателей на сегодня не отмечается», – такой прогноз озвучил заместитель председателя Госстандарта – директор Департамента по энергоэффективности Виталий Крецкий.
Программой установлены задания по снижению энергоемкости ВВП, доле использования местных энергоресурсов и возобновляемых источников в валовом потреблении ТЭР, экономии ТЭР.
Увеличение использования местных ТЭР является наиважнейшим направлением, которое в том числе отражено в Концепции национальной безопасности Беларуси.
Использование пеллет в экономике и населением – отдельная задача, поставленная Правительством. Здесь есть результаты, но имеющиеся показатели необходимо увеличить в четыре раза.
В числе задач – разработка стратегии развития местных видов топлива на 2026 – 2030 годы, а в I полугодии 2025 г. должен быть сформулирован проект программы «Энергосбережение» на 2026 – 2030 годы.
Утверждение дорожной карты по внедрению принципов бережливого производства на государственных предприятиях – один из значимых результатов реализации республиканского плана мероприятий по проведению Года качества.
Такое мнение высказала начальник управления оценки соответствия и лицензирования комитета Ольга Бобко. Данный документ утвержден Госстандартом совместно с Министерством экономики.
Спикер напомнила, что республиканский план предусматривал 69 мероприятий и привела целый ряд показательных итогов в развитии законодательной базы, экономики, социальной сферы, мотивации труда.
2025 г. – завершающий год реализации программы «Качество 2021 – 2025», принятой на уровне Правительства. Результаты ее выполнения за 2024 г. показали, что все мероприятия выполнены эффективно и результативно.
Объявленная пятилетка качества ставит следующие приоритетные цели – дальнейшее повышение качества жизни людей, конкурентоспособности белорусской экономики, совершенствование общественных отношений, предусматривает всесторонние преобразования, направленные на достижение высоких стандартов качества жизни, рост благосостояния общества, повышение эффективности экономики и управленческой деятельности, оптимизацию производственных процессов, улучшение характеристик товаров (работ, услуг).
Свою миссию в их достижении Госстандарт коллегиально сформулировал в проекте стратегии своего развития: «Передовая инфраструктура качества – фундамент устойчивого национального развития».
Первый заместитель председателя Мингорисполкома Надежда Лазаревич отметила плотное и качественное взаимодействие столичных предприятий с Госстандартом и его организациями: «Самая главная наша задача – вместе отрабатывать по качеству, сертификации, стандартизации продукции, которая выпускается на территории г. Минска и которая реализуется на полках магазинов и, конечно же, на экспорт».
Тему реализации тройственного меморандума в области защиты детства и традиционных семейных ценностей, который подписали Госстандарт Беларуси, Ассоциация потребителей и производителей детских товаров «Выбор родителей» и автономная некоммерческая организация «Роскачество» в сентябре прошлого года, озвучила депутат Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Татьяна Буцкая.
Она обратила внимание на глобальные тренды, влияющие на индустрию детских товаров, – глобальная цифровизация и быстрая изменчивость, привела примеры инициируемых и реализуемых в Российской Федерации мер, например, по пресечению реализации суррогатных детских удерживающих средств, обеспечению потребителям свободного доступа к информации при онлайн-покупках товаров, в частности, документам об оценке соответствия.
Татьяна Буцкая также пригласила к участию в разработке стандарта, содержащего критерии и механизм классификации игрушек по допустимому возрасту ребенка для обеспечения его нравственной безопасности.
Депутат озвучила совместные с Роскачеством предложения о предоставлении информации о выявленных товарах для детей, не соответствующих обязательным требованиям. «Совместной работой мы внесем вклад в развитие полноценного гражданского общества», – заключила она.
В свою очередь председатель Госстандарта Елена Моргунова проинформировала, что комитет планомерно совершенствует требования безопасности к товарам для детей, выступая с инициативами на различных площадках.
Одна из них – проведение научно-исследовательской работы «Анализ международного опыта и законодательства государств – членов Евразийского экономического союза в части установления требований к игрушкам и продукции для детей и подростков, информационной продукции для них, исключающих их негативное влияние на психическое здоровье детей, цифровым игрушкам и игрушкам с искусственным интеллектом и подготовка предложений по установлению в праве Евразийского экономического союза схожих требований безопасности к игрушкам и другой продукции, предназначенной для детей и подростков».
Окончательные ее результаты – научно обоснованные предложенияпо корректировке нормативно-правовой базы Союза, в том числе технических регламентов, а также по гармонизации законодательств государств – членов ЕАЭС по вопросам обращения игрушек и другой продукции, предназначенной для детей и подростков, причиняющей вред их здоровью и развитию, – будут получены к концу 2025 г. К слову, они могут быть применимы и для реализации законопроекта по вопросам обеспечения прав детей, который недавно принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь в первом чтении.
Подытоживая первую в этом году коллегию Госстандарта, председатель комитета Елена Моргунова обозначила ключевые направления – 2025:
– новые инициативы и предложения по углублению сотрудничества с партнерами по ЕАЭС в год председательства Беларуси;
– утверждение стратегии развития Госстандарта до 2030 г. и дорожной карты по ее реализации в рамках совершенствования инфраструктуры качества;
– цифровизация всех аспектов деятельности комитета, внедрение искусственного интеллекта.
«Решение этих и других актуальных задач потребует от нам высоких компетенций, креативности, активного участия, энергии, целеустремленности, преданности Госстандарту и стране. И награждение лучших организаций Госстандарта по итогам 2024 г., победителей видеороликов о выставке «Моя Беларусь» и специалистов, внесших значительный вклад в решение задач, стоящих перед Госстандартом, в том числе при подготовке данной выставки, послужит мощным стимулом для дальнейшей работы», – отметила Елена Моргунова.
В рамках итоговой коллегии также была озвучена благотворительная инициатива, приуроченная к 80-летию Великой Победы. Ее представил общественный деятель, паралимпиец, учредитель благотворительного фонда Алексей Талай.
По его словам, в Москве к этой дате будет установлен третий памятник из трилогии «Живая память благодарных поколений». Первый памятник установлен в Минске 2 июля 2022 г., второй – 28 июля 2024 г. в Бресте.
Суть этой инициативы состоит в том, что каждый желающий вносит свой вклад в строительство памятников, отдавая в их сплав советские и не только монетки. Как дань народной памяти о миллионах граждан Советского Союза, которые отдали свои жизни во славу Отечества, во имя мира. Как символ вечной памяти о Великом подвиге, которая передается из поколения в поколение.
Проект поддержан Президентом Беларуси Александром Лукашенко, нашел живой отклик у граждан Беларуси и Российской Федерации.
По многочисленным просьбам и обращениям людей сбор монет для памятника в Москве продлится до конца марта.
Представители организаций Госстандарта также внесут свой вклад в это великое дело.
